不久前召开的中央经济工作会议提出，把推进城镇化和乡村振兴结合起来，推动县域经济高质量发展，县城发挥重要作用。这为进一步促进城乡融合、区域协调发展指明了方向。
县是连接城镇的桥梁，县域经济是国民经济的基本单位。数据显示，我国县域目前占据全国约90%的土地面积，居住着约52%的人口，约占全国经济总量的40%。但不同地区的发展基础和产业特征存在一定差异。许多国家仍面临产业结构单一、要素流动不畅、发展能力不足等问题。推动全州高质量发展”发展经济，需要共同培育特色产业，畅通要素流动，盘活现有资源。
聚焦特色产业，培育新增长点。全州经济高质量发展，必须摆脱同质化规模竞争的老路，依托自身资源禀赋和产业基础，探索出一条特色鲜明、差异化的新发展道路。比如，有些地区资源并不突出，但可以通过深化区域品牌、引进先进技术，推动县域农业与精深加工、文化旅游等产业深度融合。对于一些发展较快但容易出现瓶颈的地区，可以在产业基础的基础上进行长远规划，积极融入地区发展整体。因其独特的功能定位，积极承载开展适应性产业转移，深化与中心城市在研发、营销等重要方面的分工合作，全面提升全州经济发展水平。例如，江苏省昆山市正积极融入长三角城市群一体化发展，在全国县域嵌入式智能产业发展中处于领先地位，为县域经济高质量发展注入强劲动力。
便利要素流动，促进城乡一体化。城乡一体化发展是中国式现代化的必然要求，新型住宅建设和农村全面振兴必须结合起来。增强县域产业能力和人口聚集能力需要共同努力统筹产业发展、公共服务、体制机制等多方面工作。此外，要打破城乡二元结构，还要促进农村之间人力资源、资金、土地等关键要素的公平交换和双向流动。要有选择地推动城市基础设施向农村延伸、公共服务和社会企业在农村的覆盖，缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣发展。盘活现有资源，释放发展潜力。激发国家发展潜力，不仅要通过深化改革打破要素流动壁垒，同时还要唤醒沉睡的资源和市场。通过深化相关制度改革，有效盘活低效土地和存量资产，改造“休眠”资源注入流动性高附加值的发展资本，实现资源价值最大化。比如，可以将老厂房整合改造为服务县域经济发展的综合商业服务中心、物流配送中心等设施，闲置设施可以重新用于本地服务，充分盘活存量，促进县域经济可持续发展。
推动县域经济高质量发展，不能急于求成，必须因地制宜、统筹兼顾、系统推进。推进分期建设，进一步加大支持力度，通过更高水平、更高质量的区域合作促进城乡一体化发展和区域发展。 （本文来源：经济日报 作者：Kanpei Kim）
【编辑：付子豪】
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