近期，欧盟公布了一系列与碳边境调整机制（CBAM，又称“碳关税”）相关的立法提案和实施细则，包括设定碳排放强度默认值以及计划扩大覆盖产品范围等。根据欧盟调整方案，碳边界调整机制将从预先确定的铝、水泥、电力、钢铁等基础材料扩大到钢铁、铝等中间产品，新增180种中间产品，包括机械、五金及金属制品、汽车零部件、洗衣机、工程机械等家用电器等。新的变化意味着，出口到欧盟的汽车、家电等产品未来将面临额外的碳成本。
近日，商务部新闻发言人就欧盟碳边界调整机制相关问题表示，欧盟无视中国在绿色低碳发展方面取得的巨大成就，将中国产品碳排放强度默认基值设定得较高，且未来三年将逐年提高。这不符合中国当前的现实和未来的发展趋势，是对中国的不公平和歧视性待遇。欧盟有关做法不仅涉嫌违反世界贸易组织“最惠国待遇”和“国民待遇”原则，也违反《联合国气候变化框架公约》“共同但有区别的责任”原则。
北京电子大学国际关系学院教授宋伟表示，中国企业最明显的变化是成本结构的变化。进口商必须获得证书来证明其产品的碳排放量，这不可避免地导致重大的碳排放问题。出口成本增加。
市场竞争力的相对下降也有重要影响。 “成本上升将直接削弱中国出口‘新三样’等产品的价格优势，市场份额面临被缩小的风险。”宋伟说。
需要多方面的回应
面对CBAM的扩张，中国出口企业必须多管齐下。专家就如何制定系统的应对策略提出以下建议：
供应链合作是重中之重。企业要建立供应商碳排放数据共享机制，优化原材料采购策略，选择低碳原材料供应商，推动供应链数字化升级，改善采购和供应链。应实现实时跟踪。
低碳技术改造是根本措施。企业要加快绿电替代，创新产品提高产品能源效率，加快低碳技术快速创新和转化。
市场多元化是分散风险的关键。企业在继续拓展欧盟市场的同时，还需要积极拓展东南亚、中东等新兴市场，减少对单一市场的依赖。一些国内企业已经开始实施这一战略。
建立系统化的管理体系。
从长远来看，中国企业必须做好应对CBAM各个层面挑战的准备。建立系统的碳管理体系已成为企业必须面对的挑战。这就需要企业整合物流、供应链、生产、碳管理等多个部门的资源，建立跨部门的协作机制和清晰的数据管理流程。
参与国际发展最终标准是提高话语权的重要途径。宋伟表示，企业应积极参与国际碳会计标准的制定，努力赢得规则的话语权。同时，打造绿色品牌形象将成为企业新的竞争优势。我们努力通过合规推动能源低碳转型，增强绿色竞争力。
对于中国企业来说，CBAM不再只是需要解决的贸易合规问题。我们正在推动一场全面的绿色革命，从供应链协调到生产技术。只有主动完成低碳经济转型、建立透明碳数据管理体系的企业，才能在这场全球绿色竞赛中获得机会。
（国际经济记者 刘旭）【张令琪编辑】
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